廳機關各處室，廳屬有關單位：
現(xiàn)將《2018年福建省水利廳政務公開實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
福建省水利廳
2018年6月28日
2018年福建省水利廳政務公開實施方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕23號）和《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（閩政辦〔2018〕43號）文件精神，緊緊圍繞水利中心工作和社會公眾關切，扎實做好信息發(fā)布、政策解讀、輿情回應等各項工作，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開，進一步提升政務公開的質(zhì)量和實效。重點做好以下工作：
一、圍繞法治政府建設，全面推進政務公開
一是把公開透明作為基本要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，除依法需要保密的外，水利廳制定出臺的政策都要及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權。二是結(jié)合機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，及時公開水利廳職能和機構(gòu)設置，做好權責清單公開工作，動態(tài)更新行政審批、隨機抽查、行政處罰、行政審批中介服務等事項。強化權責清單的便民性，方便群眾查詢和監(jiān)督。三是推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案，原則上公開答復全文。四是推動全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，制定并公布水利廳隨機抽查事項清單，明確抽查事項、對象、依據(jù)，及時公開抽查結(jié)果。多渠道、全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強監(jiān)管威懾力和公信力。
二、聚焦水利重點領域，加大主動公開力度
一是按照省財政廳要求做好部門預決算公開，不斷細化水利廳“三公”經(jīng)費決算公開，及時完整公開水利廳資金相關信息。二是加強水利工程建設管理信息公開，以社會關注度高的重大水利建設項目為重點，嚴格按照有關規(guī)定和保密審查程序，突出做好項目批準和實施過程等信息公開工作。三是推進公共資源領域配置領域政府信息公開，圍繞水資源管理與保護，以實施國家節(jié)水行動和落實最嚴格水資源管理制度為重點，及時公開水資源開發(fā)利用、水量分配調(diào)度、水資源消耗雙控行動、節(jié)水型社會建設、高效節(jié)水灌溉、水價改革、水權交易等信息。四是推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開，深入貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開意見的通知》（閩政辦〔2018〕28號），結(jié)合水利實際研究制定實施方案，及時公開建設項目水土保持、水資源、河長制等相關信息。準確及時發(fā)布防汛抗旱、實時水情、雨情等相關信息。
三、深入做好政策解讀，積極回應社會關切
一是按照“誰起草、誰解讀”的原則做好政策解讀工作，做到重要政策、重要文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，文件公布時，相關解讀材料應與文件同步發(fā)布。二是落實信息發(fā)布主體責任，單位主要負責同志和主辦處室是政策解讀的第一責任人，按照省政府部署每年至少一次通過在線訪談、新聞發(fā)布會等方式，深入解讀相關政策背景、重點任務、后續(xù)工作考慮等，及時準確傳達權威信息和政策意圖。把握政策解讀的節(jié)奏和力度，對一些專業(yè)性較強的政策，注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等進行形象化、通俗化解讀，為推動政策落實營造良好氛圍。三是增強輿情風險防控意識，與網(wǎng)信辦建立聯(lián)動機制，密切做好水利輿情監(jiān)測與分析研判工作，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。重要政策、重點工作、重大節(jié)點明確專人負責輿情監(jiān)測，制定應對預案，主動回應社會公眾關切，及時準確發(fā)布權威信息，確保不失聲、不缺位。四是針對輿情應對工作效果開展評估，建立問責制度，對重大輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事單位和責任人員，予以通報批評或約談整改。
四、突出便民務實高效，優(yōu)化水利政務服務
一是推進網(wǎng)上辦事服務公開，貫徹落實《福建省人民政府關于印發(fā)加快推進‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’工作方案的通知》（閩政〔2016〕66號），不斷創(chuàng)新優(yōu)化政務服務方式，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，推進政務服務一網(wǎng)通辦。加強政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP、12345便民服務平臺融合應用，構(gòu)建完善網(wǎng)站網(wǎng)民留言、咨詢的受理、處室轉(zhuǎn)辦和反饋機制，及時處理答復，為群眾提供更好服務。二是提升實體政務大廳服務能力，貫徹落實《福建省人民政府關于深化行政審批標準化改革的指導意見》（閩政〔2017〕41號），進一步健全完善實體政務大廳管理制度。推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務資源。推進“一窗受理、集成服務”改革，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件模式，對涉及多個部門的復雜事項，建立部門聯(lián)辦機制，探索推行全程代辦制。按照標準化建設要求推進行政服務中心建設。三是優(yōu)化審批辦事服務。圍繞深化“放管服”改革，全面落實國務院關于壓減審批時間的部署要求，及時公開簡化審批的相關舉措、工作進展、改革成效。進一步規(guī)范和完善服務指南，辦事條件發(fā)生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內(nèi)公開變更后的相關信息和具體實施時間。實行網(wǎng)上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理，確保線上線下辦事服務內(nèi)容準確一致。
五、建好管好公開平臺，創(chuàng)新信息發(fā)布載體
一是提高政府網(wǎng)站管理服務水平，貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（閩政辦〔2017〕65號），加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能。嚴格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱域名管理。完善政府網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。二是用好“兩微一端”新平臺，充分發(fā)揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好水利信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務工作。高質(zhì)量做好微信公眾號建設運營工作，加強“兩微一端”日常監(jiān)管和維護，按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內(nèi)容審查把關，信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時整改追責。
六、建立健全工作機制，夯實政務公開基礎
一是貫徹落實新修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入組織開展宣傳教育與業(yè)務培訓，及時修訂水利廳相關規(guī)章制度和管理辦法。對照新條例要求，全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的及時向社會公開。二是加強信息公開審查工作，信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查，做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。三是全面落實主動公開基本目錄制度，根據(jù)省政府部署，年底前通過政府網(wǎng)站公開水利廳政務公開清單。各處室、各廳屬單位按照職責分工，明確專人做好主動公開基本目錄范圍內(nèi)信息的發(fā)布和更新工作。
